遂川县新江乡创新生态源头治理机制效果好
2019-06-05 15:32:33 来源: 新华网
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  新华网南昌6月5日电(通讯员江翠芳)遂川县新江乡山系水系发达,林木资源丰富,森林覆盖率近90%,是江西最美河流蜀水(右江)的重要源流地。近年来,新江乡探索创新生态源头治理机制,从“山上、田园、村庄”这三个最直接的操作层面入手,把山水生态治理的源头激活、末稍接通,做好显山露水、治山理水文章,实现了生态建养与治“伐”护林、产业转型与治“荒”护田、全域保洁与治“污”护水的良性循环,走出了一条生态保护与经济发展协同并进的新路子。

  创新山上资源涵养机制 林木集体经营“保住了林、受益了民、壮大了村”

  一是山场林木统一经营管理。针对广袤分散山场管护不易、林木成材周期长变现难、林业生态功能限制林木采伐、林农责任山自留山并存,由此形成靠山吃山、重伐轻造、急功近利的短视行为,新江乡大力推进“新型林乡、大美新江”建设,实施“山上涵养、山下再造”工程,即山上保护林木资源,山下发展田园经济。在尊重林农意愿、遵循民主管理的基础上,把村组、农户山场林木资源统一由村级组织经营管理,增强了资源保护与开发的组织性、计划性、可持续性,避免了林农散户“造林跟不上、护林管不了”的困境。

  二是建立完善“统分结合”机制。核心是“两分两不、五统一分”体系。“两分两不”,即分股不分山、分利不分林,林农可将责任山、自留山一并收归村组集体统管,与村集体山场分别折股分红,也可只将责任山折股分红,自留山自己经营管理。目前多数村统筹管理的权限在村委会,少数村权限在作业组(或村民小组),村委会进行组账村管、业务指导。“五统一分”,即对收归村集体统管的山场进行有计划地统一造林、抚育、管护、采伐、经营,对山场经营收益按比例集中分红。收益大体按“三七开”分配,30%归集体用于造林、抚育、管护及村级公益事业等,70%归林农按股份、人口多少进行分红。对分红人口的界定,细分为原始人口、新增人口、继承人口等十多种情形,每年召开村民代表大会进行民主管理、收益分配。

  三是综合效益显现。通过山场林木资源统一管护,将护山护林与利民利村、长效长治与共建共享有机统一起来,促进了林木资源有序开发、林农收益细水长流、村集体经济发展壮大,实现了山上林木涵养与林农持续增收、村集体有钱办事的高度契合。全乡共完成造林3万余亩、中幼林抚育12万亩;2018年仅大庄、金溪、三联、范背、横石等五个村就发放分红款400余万元,其中三联村每户可分红2000~20000元,村集体经济收入达到300万元。

  创新田园经济续接机制 油菜产业工程“守住了田、增收了钱、勤快了人”

  一是选种高效油菜产业。“跳出林木看林木”,实施山上林木涵养、山下产业突围,大力发展毛竹、油茶、茶叶、养蜂、食用菌、灵芝、苗木等林下经济、田园经济。特别是利用一季稻、冬闲田,选准适地适种的“双低”油菜大产业,投入少、见效快、收益好,且不误来年水稻耕种,提高了土地综合利用率,实现了林产转型、油菜续接、产业增收。

  二是加大产业扶持力度。将“双低”油菜作为首位脱贫产业、富民产业来推进,通过大力宣传、能人试种、示范带动、资金支持、技术指导等方式,引导群众尤其是贫困户利用冬闲田大规模种植“双低”油菜。编发《油菜种植技术要点》《油菜防冻技术要点》等农技简报,向全乡500多户贫困户每户免费赠送“双低”油菜籽,深入田间进行实地现场指导,新江乡油菜产业星火燎原,冬种油菜蔚然成风,2018年全乡冬种“双低”油菜突破5000亩。

  三是趟出产业发展新路。“双低”油菜花期长、花色好,亩均可产“双低”菜籽油100斤,亩均纯收入1300元以上,“双低”菜籽油作为健康油,性价比高、供不应求。通过大力发展“双低”油菜产业,林乡冬闲田不再摞荒,越来越多林农变为蜂农,越来越多的林农租田开荒种油菜,直接带动了养蜂业、观光游的兴起,创造了产业护田、产业致富、产业促勤的新模式。

  创新村庄水土保持机制 乡村生态治理“净化了水、护住了土、沁入了心”

  一是利用生物降解。针对农村污水面源广而散、设施成本高、治理难度大的困境,根据村庄生活污水大多先入沟塘、再下河流的实际,积极探索向大自然、向生物质要办法。在人口集中的村庄选定一个池塘,较分散的则选定几个池塘,种植或培植芦苇、浮萍、水葫芦、水浮莲、菌藻类等水生生物,利用具有净水功能的水生生物降解,在沟塘就地治理污水并达到净化排放。这种节约环保、省心有效的治污模式,投资少、运行便,易维护、无污泥。

  二是实施山体植绿护土。对植被受损的缓坡山体表面覆土、草籽覆绿,对难以固土的岩层切坡进行藤本覆绿。在山体底部或上部见土层种植或移植葛藤等本土速生攀爬类藤本植物,并在岩层切面固定铁丝网助长攀爬,实现有效覆绿,破解岩层立面切坡绿化难题。

  三是弘扬乡村生态文化。将污水治理与农村垃圾清洁工程等综合整治结合起来,倡导垃圾不落地、不下河、进清洁桶,做文明新江人。强化“蜀水源流地”精神,创新“五头护水”(地头、源头、山头、岸头、户头)水土保持治理模式,强化源头治污、全域护水,控制农村面源污染,从根源上保护山水生态,使生态文明内化为生活习惯,让生态文化进驻每个人的心中。

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【纠错】 责任编辑: 戴艳
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